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丽江市地质灾害防治专项资金管理办法(送审稿)
【发稿时间:2017/12/26 10:21:36 【作 者: 【主 题 词:


第一章  总则



    第一条  为预防和治理地质灾害,最大限度减少地质灾害带来的损失,保护人民群众生命和财产安全,促进丽江经济社会可持续发展,根据《地质灾害防治条例》、《云南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》和《云南省地质灾害综合防治体系建设实施方案(20132020年)》、《云南省地质灾害防治专项资金管理办法》等相关规定,结合我市实际,制定本办法。


    第二条  丽江市行政区域内地质灾害防治专项资金的管理和使用适用本办法。


    第三条  本办法所称的地质灾害防治专项资金是指用于地质灾害防治的省级切块资金和市、县(区)配套资金。


    第四条  地质灾害防治专项资金使用范围包括:市级立项的,因自然引发的崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等中、小型地质灾害防治项目;地质灾害避险搬迁、应急处置、调查评价、监测预警、应急调查、隐患点调查、项目建议书编制、应急体系建设等项目。


    第五条  专项资金实行专账核算、专账管理、专款专用。任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。


    第六条  市、县(区)财政局、国土资源局,按照各自的职责分工负责筹集和管理好专项资金,健全地质灾害防治经费保障长效机制。


第二章  资金的筹集


    第七条  市级立项的中、小型地质灾害治理项目资金,由省级切块补助75%,市级配套5%,县级配套20%


    第八条  资金筹集渠道:


    1、从国有土地使用权出让收入中提取;


    2、从新增建设用地土地有偿使用费收入中扣除上缴部分后提取;


    3、从探矿权、采矿权价款和使用费收入中扣除上缴部分后提取;


    4、从矿产资源有偿使用费收入中提取;


    5、从矿业权出让金收入中提取。


    按照上述比例提取后,若提取资金不足市、县(区)级配套的,差额部分由市、县(区)级财政预算安排补足。也可不按上述提取,直接由各级财政预算安排配套资金。


    第九条  市财政局、市国土资源局每年12月份检查县(区)配套资金落实情况,配套资金落实不到位的,取消下一年度的项目申报。


第三章  资金的使用和管理


    第十条  市、县(区)财政局要根据国土资源局申报的项目和资金,做好项目概算的评审和预算资金下达。市、县(区)国土资源局负责做好治理工程项目立项、申报、审查、批复和地质灾害防治项目实施及竣工验收等工作。


    第十一条  市财政局在收到省以项目形式下达的专项资金后,原则上在10个工作日内将资金拨付到项目承担县(区);收到省切块下达的补助资金,应尽快分解落实到地质灾害防治项目上,并会同国土资源局将项目安排情况报省财政厅、国土资源厅备案。


    县(区)财政局在收到资金后,根据项目的实施进度,及时将资金拨付到项目建设单位账户。在项目最终验收前,应预留施工单位合同价的10%的工程款。项目竣工最终验收后,除预留5%的工程款作为工程质量保证(保修)金外,其余按照有关规定支付。工程质量保证(保修)金1年后按照合同约定拨付。


    第十二条  项目完工后,有关单位应及时办理工程项目结算和竣工财务决算,并完成项目审计,审计报告作为初验的依据之一。终验后做好项目资产移交和后期管理维护工作。


    第十三条  专项资金不得用于平衡各级财政预算,不得用于发放职工工资、奖金和津贴。


    第十四条  项目建设单位不得将与项目无关的支出列入本项目开支,不得虚增项目成本。


    第十五条  每年220日前,各县(区)财政局会同国土资源局将上一年地质灾害防治工作的资金到位及使用情况、地质灾害防治工作绩效等,上报市财政局、市国土局。各县(区)对上报的数据负责,确保数据的真实性和准确性,严禁弄虚作假。


    第十六条  市国土资源局负责组织地质灾害治理工程项目的竣工验收工作,对经竣工验收合格后的治理工程项目由县(区)国土资源局指定管护单位。


    第十七条  竣工验收后审计结余资金按照财政部《基本建设财务规则》(财政部第81号令)执行。


第四章  监督检查


    第十八条  各级财政、国土资源部门应定期或不定期对项目治理情况进行跟踪检查,加强对项目资金使用情况的监督,发现问题及时予以纠正,确保资金安全高效使用,并对资金使用效果进行绩效评价,自觉接受纪检、监察和审计部门的检查。


    第十九条  市财政局、市国土资源局对县(区)上报的有关数据及专项资金使用情况进行稽查和监督检查。


    第二十条  对县(区)上报的有关数据经查实确属弄虚作假或未按照有关规定管理使用专项资金的,市财政局、市国土资源局可视情况扣减或取消该县(区)当年或下一年专项资金预算指标,并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号令)的规定进行处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。


第五章  附则


    第二十一条  各县(区)财政、国土资源局可根据本办法制定具体的实施管理办法,并报市财政局、市国土局备案。


    第二十二条  本办法自2017101日起施行,此前有关规定与本办法不一致的,适用本办法。


    第二十三条  本办法由市财政局、市国土资源局负责解释。


(注:本办法现征求社会各界意见,联系电话:0888-5160301


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